Social Inclusion and Exclusion in India’s Panchayati Raj Institutions: Insights from Rajasthan and Madhya Pradesh

Abstract

Abstract

India’s Panchayati Raj Institutions (PRIs), formalized by the 73rd Constitutional Amendment Act of 1992, aim to promote inclusive governance in rural areas. This paper examines social inclusion and exclusion in PRIs in Rajasthan and Madhya Pradesh, focusing on participation and access to benefits. Using data from a 1999 World Bank study, it analyses how gender, caste, education, and wealth influence engagement in Gram Panchayats. Findings reveal significant exclusion of women, Scheduled Tribes (STs), and landless individuals despite high voter turnout and reservations. Policy recommendations emphasize education, information access, and accountability to enhance inclusion.

Résumé
Les institutions de Panchayati Raj (PRI) en Inde, formalisées par le 73e amendement constitutionnel de 1992, visent à promouvoir une gouvernance inclusive dans les zones rurales. Cet article examine l’inclusion et l’exclusion sociales au sein des PRI au Rajasthan et au Madhya Pradesh, en se concentrant sur la participation et l’accès aux avantages. À partir des données d’une étude menée par la Banque mondiale en 1999, il analyse comment le genre, la caste, l’éducation et la richesse influencent l’engagement dans les Gram Panchayats. Les résultats révèlent une exclusion significative des femmes, des tribus répertoriées (ST) et des personnes sans terre, malgré un taux de participation élevé et des dispositions de réservation. Les recommandations politiques mettent l’accent sur l’éducation, l’accès à l’information et la responsabilisation afin de renforcer l’inclusion.